為深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記重要指示精神，按照安陽市衛(wèi)生和計劃生育委員會掃黑除惡專項斗爭會議的部署要求，切實掃除黑惡勢力，保人民安居樂業(yè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，結(jié)合我院實際，特制定本實施預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家 安全觀，按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)要求，針對當(dāng)前涉黑涉問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、會治理依法治理，源頭治理結(jié)合起來，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震攝黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑勢力滋生土壤、形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感，安全感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、打擊重點和整治重點

　　1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。

　　2、操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。

　　3、暴力傳銷、非法限 制人身自由、強(qiáng)行拉人入伙、劫掠敲詐錢財?shù)暮趷簞萘Α?/p>

　　4、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”，涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關(guān)活動的。

　　5、干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力。

　　6、在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧 事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

　　7、寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所強(qiáng)買強(qiáng)賣敲詐勒索的黑惡勢力。

　　8、在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設(shè)點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

　　9、以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)療衛(wèi)生單位正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力。

　　10、其他影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、醫(yī)院成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)掃黑除惡專項斗爭的領(lǐng)導(dǎo)、組織及協(xié)調(diào)工作。

　　組長：張進(jìn)夫

　　副組長：尉建華、齊德軍、王曉瓊、仇麗偉、張克清、丁平

　　各科室負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、成立掃黑除惡專項斗爭辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)科，在醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下制定工作實施方案，負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭。

　　(二)強(qiáng)化線索摸排管理

　　1、拓寬線索來源渠道。要對醫(yī)院涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清、情況明。

　　2、規(guī)范線索管理。要建立步黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　3、建立健全問題線索快速移送反饋機(jī)制。各科室發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪問題線索，要規(guī)范移送反饋程序，及時移交公安機(jī)關(guān)辦理。對涉及“保護(hù)傘”或工作人員失職瀆職的，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。

　　(三)依法嚴(yán)懲涉黑涉惡違法犯罪

　　堅持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。對不構(gòu)成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運(yùn)用治安、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行打擊處理，嚴(yán)防其坐大成勢。

　?。ㄋ模┥钔诤趷簞萘Α氨Ｗo(hù)傘”

　　加大監(jiān)督力度。嚴(yán)禁出現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪案件，對掃黑除惡專項斗爭不重視、工作不力，嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員，將依法依紀(jì)處理。

　　(五)廣泛宣傳、營造氛圍

　　在單位門口懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語，張貼省法院、省檢察院，省公安廳聯(lián)合發(fā)布的通告，敦促涉黑涉惡法犯罪人員投案自首，形成震懾。加強(qiáng)正面宣傳，動員單位干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。

　　安陽市中醫(yī)院

　　2020年7月17日